青海海南清洁能源外送基地新能源项目用地报批技术服务的招标公告

1. 招标条件

招标人： 国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

项目业主（或发包人）： 国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

项目资金来源：本项目由国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司 利用自 有资金和银行贷款予以解决，资金已落实。

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

青海海南清洁能源外送基地送电广东工程作为全国 “沙戈荒”基地规划布局的重点项目，是贯彻落实“西部大开发”、“西电东送”战略的重要举措。基地规划总装机容量 1944 万千瓦，配套光伏 960 万千瓦、风电 600 万千瓦、煤电 264 万千瓦、电化学储能 120 万千瓦 /4 小时，建设 330kV 升压站 13 座、 330kV 送出线路 13 条。基地配套新能源项目场址位于青海省海南州贵南县、贵德县，黄南州泽库县。配套新能源主要建设内容为光伏子阵、风机、检修道路、箱变、设备平台、 35kV 杆塔及集电线路等，基地新能源项目计划 2026 年 12 月开工建设， 2028 年 12 月底建成投产。（装机规模最终以国家能源局批复的基地配套电源方案为准， 330kV 升压站及配套设施、送出线等内容最终以国网公司接入系统批复为准）。其中：

（ 1 ）光伏项目

光伏项目位于青海省海南州贵南县木格滩，场址中心点坐标为东经 100 ° 51' 、北纬 35 ° 41' 。该场址地貌现状主要为移动沙丘，地势起伏显著且风蚀现象严重，沙漠特征明显，海拔高程约 2700m ～ 3200m 。项目装机规模 960 万千瓦，主要建设内容包括光伏子阵、检修道路、箱变及设备平台等。

（ 2 ）风电项目

风电项目位于青海省海南州贵南县、贵德县，黄南州泽库县，其中：贵南县场址中心点坐标为东经 101 ° 34' 、北纬 35 ° 43' ，场址西北部和东南部以山地为主，中部区域为平地，海拔高程约 2800m ～ 4400m ，装机规模为 160 万千瓦。贵德县场址中心点坐标为东经 101 ° 15' 、北纬 35 ° 8' ，场址南部为山地，其余地区为平地及丘陵，海拔高程约 2850m ～ 4600m ，装机规模为 80 万千瓦。泽库县场址中心点坐标为东经 101 ° 04' 、北纬 35 ° 09' ，场址西部、东北部多为山地丘陵，其余地区为平地缓坡，海拔高程约 3600m ～ 4300m ，装机规模为 360 万千瓦。 风电项目总装机规模 600 万千瓦， 主要建设内容均包括检修道路、风机、 35kV 箱变、 35kV 杆塔及集电线路等。

（ 3 ） 330kV 升压站及配套设施项目、送出线路项目

贵南升压站及配套设施和 330kV 送出线路项目的主要建设内容涵盖：于贵南光伏项目处建设 8 座 330kV 升压站，于贵南风电项目处建设 1 座 330kV 升压站，总计 9 座；建设 48 座 35kV 汇集站以及多条 35kV 汇集线路；在 330kV 升压站附近配置相应规模的储能设施与一定数量的调相机，并修建进厂硬化道路。建设 9 条贵南 330kV 送出线路，起始于贵南光伏 330kV 升压站和贵南风电 330kV 升压站，终止于国网公司计划建设的 750kV 汇集站，采用单回路建设，光伏部分路径长度约为 150km ，风电部分路径长度约为 20km 。

贵德升压站及配套设施和 330kV 送出线路项目的主要建设内容涵盖：于贵德风电项目处建设 330kV 升压站 1 座；在 330kV 升压站附近配置相应规模的储能设施、一定数量的调相机，并修建进厂硬化道路。建设 1 条贵德 330kV 送出线路，起始于贵德风电 330kV 升压站，终止于国网公司计划建设的 750kV 汇集站，采用单回路建设，路径全长约 36km ，途经贵德县和贵南县。

泽库县升压站及配套设施和 330kV 送出线路项目的主要建设内容涵盖：于泽库风电项目处建设 330kV 升压站 3 座；在 330kV 升压站附近配置相应规模储能、一定数量的调相机、并修建进厂硬化道路。建设 3 条泽库 330kV 送出线路，起始于泽库风电 330kV 升压站，终止于国网公司计划建设的 750kV 汇集站，采用单回路建设，路径长度约 90km 。

2.2 招标范围

开展青海海南清洁能源外送基地新能源项目 用地报批 技术服务工作， 涵盖项目用地报批的全流程， 主要内容包括但不限于：

1. 按照国家和地方相关法律、法规规定，收集整理青海海南清洁能源外送基地新能源项目贵南风电、贵德风电、泽库风电，贵南 330kV 升压站及配套设施、贵德 330kV 升压站及配套设施、泽库 330kV 升压站及配套设施的项目建设用地报批所需资料；

2. 负责完成建设项目用地相关县、州、省级土地报件材料的组卷并打印装订；

3. 负责取得青海省人民政府下发的工程建设项目用地批复，并协助招标人完成项目所属构建筑物《不动产 权 证书》（土地使用权）的申报、材料提交及权属登记等相关办理工作。

4. 配合招标方协调完成项目用地报批等相关专项手续办理工作。

2.3 成果资料提交

乙方负责组织召开专家评审会，乙方向甲方提交如下成果：

（ 1 ）整理 青海海南清洁能源外送基地新能源项目贵南风电项目用地报批基础资料，形成青海海南清洁能源外送基地新能源项目贵南风电用地报批报件材料（县 / 州 / 省级），取得青海省人民政府下发的工程建设项目用地批复文件原件 1 份 ，取得不动产权证 原件 1 份。提交 纸质版 青海海南清洁能源外送基地新能源项目贵南风电用地报批技术服务总结报告 10 份，并提供电子版（ WORD 版和 PDF 版）批复文件 、 报告 、不动产权证 。

（ 2 ） 整理 青海海南清洁能源外送基地新能源项目贵德风电项目用地报批基础资料，形成青海海南清洁能源外送基地新能源项目贵德风电用地报批报件材料（县 / 州 / 省级），取得青海省人民政府下发的工程建设项目用地批复文件原件 1 份 ，取得不动产权证 原件 1 份。提交 纸质版 青海海南清洁能源外送基地新能源项目贵德风电用地报批技术服务总结报告 10 份，并提供电子版（ WORD 版和 PDF 版）批复文件 、 报告 、不动产权证 。

（ 3 ） 整理 青海海南清洁能源外送基地新能源项目泽库风电项目用地报批基础资料，形成青海海南清洁能源外送基地新能源项目泽库风电用地报批报件材料（县 / 州 / 省级），取得青海省人民政府下发的工程建设项目用地批复文件原件 1 份 ，取得不动产权证 原件 1 份。提交 纸质版 青海海南清洁能源外送基地新能源项目泽库风电用地报批技术服务总结报告 10 份，并提供电子版（ WORD 版和 PDF 版）批复文件 、 报告 、不动产权证 。

（ 4 ）整理青海海南清洁能源外送基地新能源项目 贵南 330kV 升压站及配套设施 项目用地报批基础资料，形成青海海南清洁能源外送基地新能源项目 贵南 330kV 升压站及配套设施 用地报批报件材料（县 / 州 / 省级），取得青海省人民政府下发的工程建设项目用地批复文件原件 1 份 ，取得不动产权证 原件 1 份 。提交 纸质版 青海海南清洁能源外送基地新能源项目 贵南 330kV 升压站及配套设施 用地报批技术服务总结报告 10 份，并提供电子版（ WORD 版和 PDF 版） 批复文件 、 报告 、不动产权证 。

（ 5 ）整理青海海南清洁能源外送基地新能源项目 贵德 330kV 升压站及配套设施 项目用地报批基础资料，形成青海海南清洁能源外送基地新能源项目 贵德 330kV 升压站及配套设施 用地报批报件材料（县 / 州 / 省级），取得青海省人民政府下发的工程建设项目用地批复文件原件 1 份 ，取得不动产权证 原件 1 份 。提交 纸质版 青海海南清洁能源外送基地新能源项目 贵德 330kV 升压站及配套设施 用地报批技术服务总结报告 10 份，并提供电子版（ WORD 版和 PDF 版） 批复文件 、 报告 、不动产权证 。

（ 6 ）整理青海海南清洁能源外送基地新能源项目 泽库 330kV 升压站及配套设施 项目用地报批基础资料，形成青海海南清洁能源外送基地新能源项目泽库 330kV 升压站及配套设施 用地报批报件材料（县 / 州 / 省级），取得青海省人民政府下发的工程建设项目用地批复文件原件 1 份 ，取得不动产权证 原件 1 份 。提交 纸质版 青海海南清洁能源外送基地新能源项目泽库 330kV 升压站及配套设施 用地报批技术服务总结报告 10 份，并提供电子版（ WORD 版和 PDF 版） 批复文件 、 报告 、不动产权证 。

（ 7 ）服务完成后，将所有过程文件、各级政府批复文件、技术报告正式成果等，按招标人《档案管理规定》整理成完整纸质及电子档案，编制移交清单，正式移交招标人。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人基本资格条件

（ 1 ）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；

（ 2 ）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）网站查询为准，没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

（ 3 ）投标人近 36 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

（ 4 ）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

（ 5 ）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司 及 国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案 “黑名单” 。

3.2 投标人专项资格要求

（ 1 ） 投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人和一般纳税人资格 的 单位 ，具备测绘资质乙级及以上资质。

（ 2 ）投标人近 24 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在较大及以上生产安全责任事故； 近 12 个月内（ 含，自投标截止日起往前推算） 在国家电投集团公司系统未发生人身死亡事故；

（ 3 ）投标人具有完善的质量保证体系、环境管理体系 及 职业健康安全管理体系，通过第三方认证审核，并获得认证证书；

（ 4 ）投标人应具有近 5 年内（自投标截止日起往前推算），已完成 3 项及以上 100MW 光伏项目或风电项目项目用地报批技术服务业绩 【需提供合同复印件（包括合同首页、承包范围、签字页）、竣工证明（竣工验收证明或业主出具的证明文件或其他有效证明资料）】。

（ 5 ） 项目经理 / 技术负责人 必须测绘、土地规划、国土空间规划等相关专业 高 级及以上职称， 须 为投标方在册人员，具有类似工程管理经验；

（ 6 ）核查投标人的委托代理人须为投标方在册人员，提供近 3 个 月养老社保缴费证明， 若法人投标可不提供社保证明 / 授权书 ；

（ 7 ）本标段不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件发售方式

本项目实行在线售卖 招标 文件。凡有意参加投标者，请于购买 招标 文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（ https://ebid.espic.com.cn ），注册账号并下载【电能 e 招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买 招标 文件，不接受现场购买。

4.2 招标 文件发售时间

2026 年 3 月 23 日至 2026 年 3 月 29 日 。

热线服务：上午 9:00 ～ 11:30 下午 13:30 ～ 17:30

法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。

4 .3 招标文件价格

购买 招标 文件需支付网络服务费，费用为： 3 00 元 ，招标文件自愿购买，一经售出，费用不退 。

4 .4 招标文件购买和获取

（ 1 ）购买招标文件

登录国家电投电子商务平台 https://ebid.espic.com.cn （未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能 e 招采投标管家】客户端→扫码登录 / 用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标文件。

扫码签章 APP 办理 ： 国家电投电子商务平台使用手机 APP 办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果 AppStore 、安卓应用商店下载‘数智签 APP ’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。（已在“中招互连 APP ”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用“中招互连 APP ”）。

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话： 010-56995650 转 1 或 4008107799 转 1 。供应商注册审核问题支持电话： 010-56995591/5592 （一个工作日内一般均会完成审核）。

（ 2 ）支付方式：线上支付。

（ 3 ）获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在 “招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。

5. 招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在 “澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间） 20 26 年 4 月 13 日上午 10 时 00 分（北京时间）（如有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的 “ 数智签 ” 手机 APP ，在电能 e 招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的 " 数智签 " 手机 APP 及账号参与开标解密工作）。

6.2 国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。

6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7. 发布媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（ www.cebpubservice.com ）、中国电力设备信息网（ www.cpeinet.com.cn ）、国家电投电子商务平台（ https://ebid.espic.com.cn ）、青海项目信息网（ http://www.qhei.net.cn ）上公开发布。

8. 联系方式

招标人委托招标代理机构组织本次招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

地址：青海省西宁市五四西路 43 号

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

联系人： 李梓毓

电话： 0971-632 6521

地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路 8-2 号

9. 异议及投诉受理

异议受理： 李 经理

单位（部门）：黄河水电物资有限公司

联系方式： 0971-632 6521

投诉受理：李智

单位（部门）：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

联系电话： 0971-6322440/0971-6322441