云南临沧：提速电网项目建设进度

10月26日，临沧市自然资源和规划局对李小军等三位代表提出的《关于将城区电网规划纳入城乡建设总体规划的建议》做出答复。

其中提到，目前，全市已构建“三中心、七支撑”全域电网发展格局，以临翔500千伏博尚变、云县500千伏幸福变、耿马500千伏耿马变为三大核心枢纽，以220千伏凤山变、佤山变、昔本变、新云变、临沧变、登科变、南伞变为七大支撑节点。进一步持续优化骨干电网架构，科学预留高压输电干线廊道，规划布局3条500千伏高压走廊，筑牢全市电力外送及主网互联互通通道；配套布设4条220千伏高压走廊，全面保障中心城区及重点片区用电负荷增长，稳固区域供电安全底盘；同步完善110千伏、35千伏配网线路，逐步形成主干贯通、全域覆盖、分区适配、安全高效的现代化电网空间布局。

同时指出，进一步推动电网专项规划与市、县（区）两级国土空间总体规划、详细规划无缝衔接、深度融合，聚焦临翔城区老旧片区更新、新建片区开发、产业园区建设等重点区域，精准预留电力通道、变电站建设用地、地下电缆管廊等基础设施空间，严格落实“先留空间、后建项目”的建设原则，夯实电网发展空间基础。

加大电网廊道、电力设施用地的常态化管控和执法巡查力度，严厉整治违规占用电力廊道、侵占电力设施用地等违法行为，坚决守住电力设施安全保护红线，保障各项电网规划落地落细、落地见效。

持续优化电网项目规划审批服务，推行“容缺受理、并联审批、全程帮办”服务模式，提速电网项目建设进度，持续提升城区供电的安全性、可靠性和稳定性，为全市经济社会高质量发展提供坚实电力保障。

原文如下：

临沧市自然资源和规划局关于临沧市第五届人民代表大会第六次会议第0007号建议的答复

李小军等三位代表：

你们在临沧市第五届人民代表大会第六次会议上提出的《关于将城区电网规划纳入城乡建设总体规划的建议》（第0007号）已交我们研究办理。收到人大建议交办后，市自然资源规划局高度重视代表建议办理工作，明确了责任领导、责任科室、责任人及督办领导、督办科室，商供电局办理，保障建议逐项落地落实。现答复如下：

一、建议基本情况

李小军等三位代表在 0007 号建议中提出，伴随临翔区城镇化率达 61.86%，城区人口集聚、产业项目落地、新型用电负荷快速攀升，现有老旧架空线路隐患突出；因过往城区电网规划与城乡总体规划编制不同步、衔接缺位，城市建设未预留电力廊道、电缆管沟空间，造成老城区电网改造受阻、新建片区配套滞后，出现重复建设、资源浪费，制约城市项目落地与民生用电保障。建议：将临翔城区电网规划全面嵌入城乡建设总体规划编制与实施全流程，从规划源头理顺空间统筹关系，夯实电力设施落地空间保障。

二、建议办理落实情况

（一）加强“多规合一”体系建设，实现电网与城乡规划深度融合。以构建全市“多规合一”国土空间规划体系为抓手，将电网工程作为核心市政基础设施统筹布局，有效破解以往电网规划与城乡建设规划分头编制、衔接不畅、落地脱节等突出问题，推动两项规划深度融合、协同落地。《临沧市国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2024年3月29日获省人民政府批复实施，为全市电网工程、站址、廊道建设提供空间保障。目前，全市已构建“三中心、七支撑”全域电网发展格局，以临翔500千伏博尚变、云县500千伏幸福变、耿马500千伏耿马变为三大核心枢纽，以220千伏凤山变、佤山变、昔本变、新云变、临沧变、登科变、南伞变为七大支撑节点。进一步持续优化骨干电网架构，科学预留高压输电干线廊道，规划布局3条500千伏高压走廊，筑牢全市电力外送及主网互联互通通道；配套布设4条220千伏高压走廊，全面保障中心城区及重点片区用电负荷增长，稳固区域供电安全底盘；同步完善110千伏、35千伏配网线路，逐步形成主干贯通、全域覆盖、分区适配、安全高效的现代化电网空间布局。

（二）健全多项协同工作机制，打通规划衔接壁垒

1．强化刚性空间管控，严守电力安全防护底线。在规划实施中，严格对照《城市电力规划规范》（GB/T502093-2014）及国家电力安全标准，对高压架空线路廊道实施精准预留、刚性管控。一是明确廊道宽度标准，规范各类线路空间尺度，其中500千伏线路廊道宽度60—70米、220千伏30—40米、110千伏15—25米、35千伏15—20米。二是严格落地管控规则，明确架空电力线路保护区内严禁新建、改建、扩建各类建（构）筑物，严格执行电力线路与建（构）筑物、行道树、其他管线的最小安全距离规范，严控廊道内各类开发建设活动，切实保障电力设施安全稳定运行。

2．建立动态衔接机制，适配城市用电发展新需求。一是建立常态化联动机制。依托国土空间总体规划动态维护调整机制，市自然资源规划局建立与临沧供电局常态化联动对接机制，精准摸排全市电网建设、新能源并网、用电负荷增长等核心需求。将风电、光伏新能源配套电网及城区配网升级改造等项目纳入重点项目清单，做到电网项目应纳尽纳、应保尽保，精准适配电力发展实际需求。二是动态优化城区电网空间布局。针对临沧中心城区西环路片区用电负荷激增、原有线路承载力不足的问题，依托市政配套西环路电缆通道新建两回电缆线路，有效提升片区供电可靠性。在城市片区开发、老旧小区改造、道路新建扩建、新区建设等工作中，落实电力配套方案同步对接、同步设计、同步实施。结合南塘街供排水改造工程同步配套建设电力管廊，从源头解决老旧城区电网改造反复开挖、施工冲突等问题。三是建立与电网规划“同编制、同审查、同实施”机制。将“十五五”期间110千伏卧维输变电工程、110千伏忙畔输变电工程等重点电网项目，全部纳入国土空间总体规划及片区详细规划全流程管控。在规划编制和项目评审环节前置电力合规性审查，以高新区火车站物流圆片区为例，提前介入规划编制，精准预留变电站建设用地及道路电力管道，杜绝新建片区电力配套缺失、布局不合理等问题，全面提升电网建设与城市建设的适配度。“十五五”期间，规划临翔区110千伏及以下电网投资共计5.01亿元，其中基建投资约4.75亿元。110千伏电网基建投资1.35亿元，35千伏电网基建投资0.85亿元，10kV及以下配电网基建投资2.56亿元。预计到2030年临翔区供电可靠性达到99.976%；客户平均停电时间降至1.91小时；综合电压合格率达到99.855%；户均配变容量提升至3.82kVA/户；中压线路重过载、末端电压不合格以及配变重过载、低电压台区动态清零。

（三）优化审批服务流程，提速电网项目落地见效。聚焦电网项目建设堵点、难点，优化规划选址、用地预审、规划许可等全链条审批服务，精简审批环节、压缩办理时限，推行靠前服务、主动对接，全力保障电网升级改造、线路迁改、新建变电站等重点项目高效落地，持续提升城区电力保障能力和供电服务水平。

下一步我们将重点抓好三方面工作：一是持续深化规划深度融合。进一步推动电网专项规划与市、县（区）两级国土空间总体规划、详细规划无缝衔接、深度融合，聚焦临翔城区老旧片区更新、新建片区开发、产业园区建设等重点区域，精准预留电力通道、变电站建设用地、地下电缆管廊等基础设施空间，严格落实“先留空间、后建项目”的建设原则，夯实电网发展空间基础。二是从严强化规划实施监管。加大电网廊道、电力设施用地的常态化管控和执法巡查力度，严厉整治违规占用电力廊道、侵占电力设施用地等违法行为，坚决守住电力设施安全保护红线，保障各项电网规划落地落细、落地见效。三是全面提升服务保障质效。持续优化电网项目规划审批服务，推行“容缺受理、并联审批、全程帮办”服务模式，提速电网项目建设进度，持续提升城区供电的安全性、可靠性和稳定性，为全市经济社会高质量发展提供坚实电力保障。

最后，感谢你们对全市自然资源规划和电力基础设施建设工作的关心支持，并恳请一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我们的工作提出更多宝贵意见建议。